新华财经昆明9月30日电（记者陈永强）记者从南方电网云南电网公司了解到，今年以来，云南省内电力供应充足，西电东送电量大幅增加，2024年、2025年连续两年，云南在“枯水期”不再陷入“缺电”困扰。分析人士称，其背后深层次原因，是云南电力结构不断优化升级，有效破解水电和新能源“看天吃饭”难题，全省电力形势呈现“风光水火储”一体化发展新格局。
省内电力供应充足，外送电量大幅增加
“今年云南电力供应充足，没有像往年一样出现‘缺电’的情况。”云南电网电力调度中心负责人说，“这两年金沙江、澜沧江来水整体比较好，全省存煤蓄水水平提高，加之风好光好，全省发电量稳步提高。”
“大工业用电占比比较高，特别是电解铝企业，前几年缺电时对它们‘限电’，近两年全部满负荷生产。”云南电网电力调度中心负责人说，一方面是云南省的电源“蛋糕”持续在做大，另一方面得益于云南省能源专班的统筹以及发挥南方电网大平台的调节作用。
前不久，记者在云南省红河州泸西县云南绿色低碳示范产业园实地采访了解到，基于对未来云南电力形势的研判，山东魏桥集团一期电解铝项目已落地该园区。一度，山东魏桥集团因云南电力供应紧张而对其产能转移持观望态度。如今，该集团正按计划有序将192.86万吨电解铝产能从山东滨州向云南红河州转移。云南绿色低碳示范产业园全面投产后，将推动云南电解铝运行产能从581万吨提升至650万吨，跃居全国第二位。
云南电力形势不仅关乎自身经济发展命脉，还牵动着南方区域广东、广西等地的能源保供安全。云南是我国“西电东送”的主力，根据协议，“十四五”期间，云南按计划每年向广东、广西送电1452亿千瓦时，其中广东1152亿千瓦时，广西130亿千瓦时。
“预计2025年全年，云南西电东送电量将达1692亿千瓦时，增送240亿千瓦时。”云南电网有关负责人告诉记者，今年前8个月，云南西电东送电量1113亿千瓦时，同比增长4%。
新能源发电成为枯水期保供关键
云南省统计局通报的数据显示，今年前7个月，云南全省规模以上工业发电量2481.89亿千瓦时，同比增长3.5%。其中，火力发电量362.64亿千瓦时，水力发电量1649.29亿千瓦时，风力发电量236.20亿千瓦时，太阳能光伏发电量233.76亿千瓦时。
从这组数据不难看出，新能源发电超越火电，成为云南仅次于水电的第二大电源。而实际上，这一电力结构的改变始于2024年“枯水期”。2024年上半年，云南全省降雨量较常年同期偏少，气温较常年同期偏高，气象干旱发展较快。外界普遍担忧，以水力发电为主的云南将再度遭遇“电荒”。但让很多人意外的是，云南平稳度过了枯水期。
“新能源发电有效弥补水电下降影响，成为枯水期电力保供关键。”云南省能源局相关负责人表示，2024年上半年，云南加快新能源开发建设，新增开工新能源项目86个、装机664万千瓦，新增投产并网装机672万千瓦，新能源总装机容量突破4000万千瓦；新能源发电量414亿千瓦时、增长81.6%，成为枯水期电力供应最大增量。
云南新能源禀赋足、发展潜力大，是云南电力结构持续优化、弥补枯水期水电出力不足的关键。数据显示，云南风能资源总储量约为1.23亿千瓦，可推动实施的风电项目装机规模总量约2000万千瓦；云南光照充沛，全省129个县中，有59个县为光伏资源较好开发价值的区域，具备可实施性的光伏发电装机规模总量约6000万千瓦。仅2023年，云南全省新能源新增投产并网装机2086万千瓦，是2022年全年的14倍。
为推动风电、光伏项目建设，云南省成立了新能源精准规划专班，清单化调度项目。“十四五”以来已印发10批次新能源开发建设方案，项目共1346个，装机规模达1.2亿千瓦。截至今年8月，全省新能源总装机容量突破6855万千瓦，提前实现“十四五”规划新能源新增装机5000万千瓦的目标。
加快推动“风光水火储”一体化发展
云南是我国电力大省。截至2025年7月底，云南全省发电装机容量16678.76万千瓦，其中绿色电力装机占比超90%，稳居全国首位。
“水电和新能源发电虽都是清洁能源，但都存在波动性的特点，通俗一点讲就是‘看天吃饭’，相比火电，稳定性弱。”电力行业人士分析称，此前，云南电力结构“一水独大”，由于水力发电受枯期和汛期影响，呈现出“丰盈枯缺”的特点，充当“配角”的火电在枯水期扮演着“调峰”的角色。2021年起云南连续三年“缺电”暴露了“水电独大”的电力结构性矛盾。表面看，云南“缺电”的原因是电源供给能力不足，深层次原因是以水电为主的电力结构应对不确定性风险的能力不足。
为此，云南采取的做法是加快推动“风光水火储”一体化发展：
一是提升存煤蓄水水平、鼓励火电稳发增发，以应对枯水期水电出力不足的风险。数据显示，2023年以来，云南提升存煤蓄水水平，水电机组实现满发，火电机组应开尽开。在枯水期，火电发电量不断创新高。数据显示，2023年前5个月，云南全省火力发电277.28亿千瓦时，同比增长31.1%，其中5月火力发电70.02亿千瓦时，增长141.5%，增速创2009年11月以来新高。2024年前5个月，水电蓄能在汛前同比多出70亿千瓦时，存煤比2023年同期多出100万吨，前5个月1020万千瓦火电机组应开尽开。
二是持续做大电源“蛋糕”。今年8月，装机容量260万千瓦的金沙江奔子栏水电站获国家发展改革委核准批复，奔子栏水电站投产后，年均发电量预计104亿千瓦时左右。云南省能源局介绍，目前正在积极协调国家部委，推动古水、橄榄坝两座水电站加快核准进程，稳妥推进龙盘等水电站前期工作，旭龙水电站有序施工。事实上，早在2021年，云南加快推动480万千瓦火电装机项目以及托巴、旭龙等在建水电项目建设，推动新能源投产并网。今年3月，云南能投红河发电有限公司扩建工程项目、全球首台700MW超超临界循环流化床CFB燃煤发电机组成功并网发电。截至今年5月，云南省新能源装机达到6017.7万千瓦，占全省总装机比例为38%。
三是加快新型储能建设。在楚雄，华能云南分公司旗下的储能电站于今年5月投产，每年充放电量2.21亿千瓦时，每年可转换绿色能源约8000万千瓦时。在文山，丘北县今年5月建成南方电网宝池储能站，每年可调节电量5.84亿千瓦时……云南省能源局介绍，云南省建立了“新能源+储能”机制，推进抽水蓄能和新型储能等调节能力建设。截至今年8月，已核准4个抽蓄项目、开工2个，锂电共享储能已投产547.14万千瓦。
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